摘要：2021年5月，浮梁县入选全省农村宅基地规范管理17个“示范先行县”之一。一年多来，我县紧扣“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路，坚持“县级主导、乡镇主责、村级主体”的原则，认真谋划、积极探索、深入推进农村宅基地改革试点和规...
2021年5月，浮梁县入选全省农村宅基地规范管理17个“示范先行县”之一。一年多来，我县紧扣“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路，坚持“县级主导、乡镇主责、村级主体”的原则，认真谋划、积极探索、深入推进农村宅基地改革试点和规范管理各项工作，取得了较为明显的阶段性成果。
强基础 严规范
▲农村新貌
农村宅基地审批管理日趋规范。我县在全市率先理顺了农村宅基地审批管理和执法体制，于2020年5月出台了宅基地审批监管和农民建房管理规范性文件。目前，农村宅基地审批县乡村组四级监管服务体系基本建成。2020年以来，全县已依法审批农民建房申请1120宗，依法查处违规违法建房行为29宗，既保障了农民合理的建房需求，又有效防止了新的违规违法占地建房和“一户多宅”现象的发生。
“四项基础工作”有序展开。摸清农村宅基地底数工作已在全县全面展开，试点村庄目前已基本完成摸底登记工作。第一批75个试点村庄规划编制工作已全面启动，重点打造的6个亮点村已完成村庄规划编制。全县16个乡镇都已开展了宅基地历史遗留问题摸查调查摸底工作。第一批试点村庄资格权人、资格权户认定工作已基本结束，并进行了张榜公示。认真做好农村宅基地使用权确权登记颁证工作，目前已登记颁证63430宗。
分类推 促改革
▲拆除院墙
我县坚持“分类推进、梯度展开”的原则，对全域宅改进行科学布局、统筹安排，通过党政同心推动、宣传培训“发动”、乡村干部“互动”、整合资金“助动”、调度督导“促动”，充分发挥村民在宅改中的主体作用，变“要我改”为“我要改” ，务求以点及面、点面结合、取得实效。
今年我县农村宅改试点分“三个批次”梯度推进，即：第一批次为王港、经公桥、寿安3个“整乡推进”试点乡镇，涉及29个行政村，75个自然村；第二批次为13个非试点乡镇结合新农村建设、人居环境整治等项目实施，各选择1—2个自然村作为与宅改同步布点、一体推进试点，共涉及25个自然村；第三批次为前两个批次未纳入宅改试点的新农村建设、人居环境整治、乡村振兴项目点，全部作为宅改前置试点村。
据初步统计，全县共整合项目资金1800万元配套支持宅改工作。目前，第一、二批次宅改试点从7月下旬已全面进入实质性改革阶段，全县已累计拆除院墙2.7万平方米，拆除废弃闲置农房（附属房）3.3万平方米；拆除铁皮房0.62万平方米；清理腾出宅基地面积1.46万平方米。坚持边拆边清边建，经公桥镇港北、曲阿里两个试点村庄已于8月中旬开始按规划施工建设。
管风貌 重盘活
▲规划新村
在抓好农村宅基地规范管理基础性工作和改革试点的同时，我县结合实际，在改革“4+7”框架内积极探索，力求形成富有创新意义的“浮梁经验”。
围绕“尊重乡土风貌和地域特色，精心打造建筑风貌要素”的要求，根据浮东、浮西、浮北不同地域特点，分别编制不同类型的农民建房风貌图，力求做到“一村一张图、一村一风貌”，推动农民住房建设从“住得安全”向“住得靓”“住得好”转变。
积极拓展多元开发利用，盘活利用闲置农房，发展特色民宿、乡村旅游、文创基地等新产业、新业态。据不完全统计。全县目前已累计盘活闲置农房1402幢34.5万平方米，为农民带来年收益3100万元，闲置资源正日益成为就业创业的活力之地。
