摘要：(图:乐平市天湖新区)乐平，是赣东北腹地的一座古县新市，面积1973平方公里，人口93万。东汉灵帝光和元年(公元178年)始设县治，因“南临乐安河，北接平林”而得名，距今已有1800多年历史。跨入“十三五”的发展新阶段，江西省第十四次党代会...
(图:乐平市天湖新区)
乐平，是赣东北腹地的一座古县新市，面积1973平方公里，人口93万。东汉灵帝光和元年(公元178年)始设县治，因“南临乐安河，北接平林”而得名，距今已有1800多年历史。
跨入“十三五”的发展新阶段，江西省第十四次党代会吹响了“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的号角，承载历史辉煌的乐平站在了新的起跑线上。着眼未来发展，新一届乐平市委、市政府领导班子确定了“在与世界对话中打造特色鲜明的赣东北明珠城市”发展目标，提出了“让产业更强，让商贸更活，让城乡更美，让农业更特，让生态更优，让民生更实”六大主攻方向和发展重点，着力构建富裕、美丽、幸福江西的乐平样本。
发展之美看乐平
乐平历史上工业有基础、农业有特色、商贸有优势。2016年，乐平市全年完成生产总值289.9亿元，财政总收入37.67亿元，固定资产投资370.2亿元。站在新起点上，乐平人并不满足于昔日的成就，这座古县新市正以特色发展的崛起姿态，迎接挑战、再创荣光!
特色发展
以特色竞争理念引领各领域发展，加快形成产业发展“一条龙”，成为乐平发展的主基调。依托江西老工业基地和国家级精细化工高新技术产业化基地的循环互补优势，乐平市精心布局“5+2”特色产业体系，着力做优精细化工和生物医药产业、做大机械制造产业、做深矿产建材产业、做好绿色食品产业、做旺文化旅游产业、做强光伏能源和电子信息两大高新技术新兴产业。依托“江南菜乡”品牌优势和国家级现代农业示范园区的基础优势，乐平市坚持以大生产、大市场、大流通，加速延伸产业链条，发展农产品精深加工，有效提升农产品附加值。依托自身人口大市和交通区域优势，乐平市高标准打造好农产品、再生资源等专业市场、综合购物中心和区域性物流基地，着力培育一批本土电子商务示范企业，让更多的产品通过网络“与世界对话”，推动商贸产业的优化与升级。
全域发展
牢固树立全域规划概念，致力于规划布局“一张图”，乐平市持续推进全省“多规合一”试点市建设，投入2000万元全面启动16个建制镇总规及控规编制工作，使城乡经济全域发展、文明全域凸显、生态全域保护，努力构建城市与农村和谐相融的新型城市形态。同时，创新资本运作模式，以PPP模式为引领，有效推动政府和社会资本战略合作，仅2016年就相继推出南内河综合治理、城乡一体化供水管网、洪岩风景区开发建设，城乡绿色走廊(绿道)等多个PPP项目，总投资预算达到30亿元。目前乐平城市人口达到20万人，城镇化率达到53.48%。
共享发展
在加快经济发展中实现民生统筹“一盘棋”，乐平市着力在共建共享中不断提升人民群众的获得感和幸福感。乐平市委、市政府把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，大力实施社会保障扶贫、产业就业扶贫和基础设施扶贫等精准举措，2016年完成3个省级贫困村、18个景德镇市级贫困村脱贫目标，全年实际完成脱贫5360人。同时，坚持新增财力向民生倾斜，全年民生支出41.9亿元，医疗保障、就业再就业、农村劳动力转移工作全面完成。
(图：国家级精细化工新技术产业化基地乐平工业园区)
生态之美看乐平
漫步乐平城乡，这里有蓝浸绿染的国家级水利风景区“翠平湖”，有鬼斧神工的国家4A级风景名胜区“洪源仙境”，有规模宏大的“文山石林”，山川秀丽，景色宜人。自然的厚爱赋予乐平独有的韵味，也让乐平人对生态、对绿色有了不懈的追求。
生态治理
围绕“净空、净水、净土”的目标，乐平市现已启动并执行了高出国家标准25%的最严格的废气排放标准;构建起市、乡、村三级“河长”组织体系，有效开展了农业面源污染治理、乐安河沿岸重金属污染土地治理和生态修复工作;市级财政投入1000万元抓好农村清洁工程，加大农村生活垃圾治理，全市行政村保洁员配备率达到100%;启动城市绿道工程，抓好植树造林和绿化工作，全年完成人工造林1.7万亩、封山育林4400亩，森林覆盖率达到42.9%，荣获“江西省森林城市”称号。
资源保护
2017年初，乐平市最重要的饮用水水源地共产主义水库被列入全国重要饮用水水源地名录，今后将实施最严格的水资源管理制度。过去由于库区横跨乐平、婺源两个县市，在资源保护等方面存在着诸多不便，为此乐平市在江西省环保厅、财政厅牵头帮助下，成功启动了江西省首个县市级上下游生态补偿试点，建立起流域上下游生态补偿机制，与婺源县“同拥一库水、同担一方责”，共同促进水库流域可持续发展和水环境质量的改善。目前，乐平市集中式饮用水水源地类水质以上达100%，重要水功能工程区水质标准达标率达100%。
(图:鸬鹚高家农光互补光伏电站)
绿色崛起
在乐平市科学发展考核体系中，生态指标权重达到35%，彰显出乐平人用“绿色指挥棒”引导走“绿色崛起路”的坚定信心。在乐平工业园区，一方面，坚决把不符合产业政策以及与园区关联度低、高污染高能耗的项目挡在门外;另一方面，一心一意做好企业集群和产业关联度工作，目前工业园区七成以上企业有关联度，上游企业的产品和副产品成为下游企业的原材料，循环经济、低碳经济正成为园区的最大特色。而在广袤农村，随着一系列农光互补、林光互补项目的顺利实施，目前乐平光伏发电装机容量达到130兆瓦，占江西省的比重为12.8%。
人文之美看乐平
乐平自古为江右名区，从遍布城乡的古戏台，到精彩纷呈的文艺演出;从唐代南窑遗址的考古发掘，到老北街历史文化街区的开发保护，这座古县新市流淌出的文化韵律令人陶醉。
文化资源全民共享
对于乐平市民来说，在家门口就能和大城市一样享受文化盛宴：他们和来自全国各地的跑友一起冲刺全国半程马拉松赛，为参加环鄱阳湖自行车赛的各国选手加油喝彩，在被评为“全国最美基层图书馆”里博览群书，在持续半年的“出彩乐平人”舞台上展示风采，还有农闲时各乡镇、村自发举办的赣剧大戏锣鼓铿锵？？这得益于乐平市坚定不移地推进文化资源共享工程，通过政府引导的文化示范活动与群众自发的文化普及活动“双轮驱动”，为公共文化事业注入不竭动力。丰富多元的文化供给，不仅提升了市民的归属感和幸福感，更成为培育城市文明、推进社会和谐的良好载体。近年来，乐平市先后获评江西省文明城市、全国文明城市创建先进城市。
文化传承留住乡愁
乐平被称为“赣剧之乡”“古戏台之都”，遍布全市的412座古戏台与流传至今的赣剧饶河调是乐平最具特色的文化名片。乐平市建起了全国第一家古戏台博物馆，进一步系统研究、保护和传承古戏台及赣剧文化，并成为中国戏曲学院传统戏台研究基地和中国音乐学院古戏台教学研究基地。2016年乐平市筹资1000多万元，精心制定古戏台修缮项目库，为境内所有国保、省保戏台量身定做消防、防雷等修缮维护方案，先后启动了浒崦、坑口、韩家等戏台修复工作，不仅为美丽乡村增添了新的亮点，更成为市民“记得住乡愁”的情感依托。同时，加快赣剧精品创作，由乐平市与鹰潭市合作创排的大型原创赣剧《青山作证》，开创了全省赣剧“跨市合作”的先河，更获得江西省第十届“玉茗花”戏剧节一等奖，作为全省唯一剧目赴京参加全国基层院团戏曲会演。
(图：国保单位浒崦古戏台上赣剧演出)
文化兴市魅力新城
在乐平，最美丽的公园、最黄金的地段、最知名的景点，总有最醒目的文化地标。以北宋名相马廷鸾、南宋风节名臣洪皓名字命名的两大主题公园，展示着乐平“文章节义之邦”的气蕴，坐落于老城区中心的老北街、“修旧如旧”的千年古街书写着历史的厚重与时代的活力。这些“活着的历史”不仅使乐平这座城市充满内涵之美，更成为创新创业的“新财富”。乐平市通过古戏台文化+古建营造融合形成的新产业，吹响了乐平文创产业的“集结号”，形成了有近20家企业的古建产业集群，年产值过亿元，本土文创产业焕发出强大的生机活力。(来源：瞭望周刊2017年第09期全国两会特别报道)
