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近日，昌江区委、区政府印发了《昌江区关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”实施方案》（以下简称《方案》）。记者了解到，昌江区将用3年左右时间，让全区营商环境水平与全市同步进入全国一流行列。同时，将以市场主体和群众需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，以“五型政府”建设和“3344战略”推进为突破口，以全省营商环境评价指标为着力点，围绕影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，深入开展“五大改革”和“十大行动”，着力解决办事不畅、作风不实、执行不力等问题，助推昌江区经济高质量跨越式发展。

《方案》指出，主要目标是：一年求突破。到2022年底，找出各领域差距不足，全面补齐营商环境短板，夯实基础。全区2—3项评价指标与全市同步进入全国标杆行列。两年创一流。到2023年底，全区多项指标与全市同步进入全国一流水平，全区营商环境水平进入全省第一方阵。三年树标杆。到2024年底，打造一批领先的营商环境单项指标。精心打造昌江区“畅快办”营商环境品牌，全区营商环境水平与全市同步进入全国一流行列。

《方案》部署重点任务，紧盯实现“一流的营商环境”总体目标，全力推进“一号改革工程”走深走实。

一是深化营商环境“五大改革”。深入推进市场环境改革。主要增强“四个维度”：扩大市场开放程度、强化要素配置深度、加大市场支持力度、提升公平暖心温度；深入推进政务环境改革。主要推进“四个化”：加快推进政务服务信息化、加快推进政务服务标准化、加快推进政务服务便利化、加快推进政务服务智能化；深入推进法治环境改革。主要完善“四个体系”：健全法规制度体系、创新市场监管体系、完善公正司法体系、强化产权保护体系；深入推进开放环境改革。主要提升“两大水平”：提升对外投资便利水平、提升涉外企业管理水平；深入推进人文环境改革。主要提升“三个能力”：提高人才引进留用能力、激发创新创业活跃能力、增强政商关系亲和能力。

二是实施营商环境十大专项行动。开展评价指标提升行动。强力推出一批针对性强、具有示范引领效应的改革举措，实行清单化管理、项目化实施、高位化推进，持续提升营商环境便利度。形成一批在全市、全省领先的改革经验、特色亮点；开展政务服务满意度一等县（市、区）建设行动。纵深推进“放管服”改革，全力实施“基层点单、市县零售、省级批发”的精准赋权模式，倾力塑造“畅快办”政务服务昌江品牌；开展降成本提升行动。以阶段性减税降费为主，与制度性措施相结合，结合产业特点、成本痛点，有针对性地制定降成本具体举措，提高政策的实效性、精准性和可操作性，切实保证政策执行到位、落地见效；开展“新官不理旧账”整治行动。建立健全政务信用记录，完善守信践诺和失信惩戒机制，形成政务信用管理体系。对需要追责问责的，移交纪委监委部门处理，惩戒到人；开展中介服务规范治理行动。完善网上中介服务超市，增设签约备案、时限承诺、动态监管、逾期警示、评价评级等管理功能，促进中介服务减时、降费、提质，让中介服务不再成为影响行政审批效率的顽症；开展反不正当竞争整治行动。加大平台经济等领域反不正当竞争的司法和执法力度，依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为；开展公职人员不作为乱作为整治行动。加强明察暗访，狠抓一批负面典型，严肃追责问责，加强典型宣传，形成强大震慑作用；开展项目审批效能提升行动。推进工程建设领域“六多合一”集成式审批模式，深化“多证合一”，积极推广投资项目“容缺审批+承诺制”；开展惠企政策兑现机制改革行动。通过开展“千名干部进万企”精准帮扶活动，实行党员干部“一对一，一对多”帮扶机制，搭建政商互动平台，推动实现由“企业找政策”转变至“政策找企业”；开展告知承诺制改革行动。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

《方案》强调，要强化组织领导、明确职责任务、加强督查落实、完善评价考核、营造良好氛围，确保《方案》落实实施。